Почему-то большинство не улавливает суть…
Вот в Германии там, Британии и прочая-прочая всё по закону: парламент принимает — извольте исполнять.
Здесь же вообще иная картина. Президентушка издаёт указ (239, кажется), мол, решайте там на местах, причём в формулировке «разработать и обеспечить исполнение правил…»
Эти местные князьки пишут свои распоряжения (указы), где черным по белому дают инструкции для своих подчиненных.
Вчитайтесь, там нет требований для граждан!
Поясняю.
Между формулировками «граждане обязаны исполнять…» и «обязать граждан исполнять…» две большие разницы. Это два разных сценария. Первый — указания непосредственно гражданам, второй — указание подчиненным обязать граждан делать то-то и то-то. И ничего в этом неконституционного нет, нечего и в КС бегать.
Есть нюанс только один.
Делегирование ограничительных требований на ступеньку вниз требует законного основания. То есть должен быть закон, содержащий прямые требования к гражданам. А его как раз нет.
То есть граждане должны каждый раз задавать вопрос этим проверяющим и штрафующим, на каком основании они что-то требуют.
Например, если это менты, то ткнуть им в статью 6 (п.4) закона о полиции, где русским по белому написано, что требования должностных лиц не могут быть основанием для действий сотрудника. Нет закона, нет требования.
Ну и так далее…
