Таким образом,
в политической сфере возросший поток информации и разработка более эффективной техники координации могут сделать
возможной передачу больших полномочий и ответственности
низшим правительственным инстанциям и обществу. В прошлом разделение власти, как правило, порождало проблемы
неэффективности, плохой координации и распыления ответственности, но сегодня новые средства связи и электронно-
вычислительная техника сделали возможными усиление власти
на более низких уровнях и почти мгновенную координацию
в масштабах страны. Быстрая передача информации в сочетании с передовыми методами анализа сделают также возможным расширение рамок государственного планирования
(в более общей, французской трактовке) как определения
целей — не просто концентрации внимания на экономических
проблемах, а более ясного определения задач в области экономики и культуры.
Развитие техники неизбежно приводит к тому, что современному обществу будет требоваться все более точное планирование. Все шире начнет применяться продуманное планирование будущего Америки, в результате чего место юриста как главной фигуры, определяющей и направляющей социальное законодательство, займет плановик. В связи с этим
больший упор будет делаться на определение целей и к тому
же на более пристальное внимание к социальным задачам.
Ключевой для технотронной Америки уже становится проблема — как сочетать социальное планирование с личной свободой, вытеснив задачу промышленного века — удовлетворять
социальные нужды без ущерба для интересов свободного
предпринимательства.
Настоятельно необходимым для процесса демократизации
Соединенных Штатах уже признано укрепление правления
па местах, особенно в главных городах штатов. Передача
финансовой ответственности более низким звеньям политической системы может способствовать как выявлению талантов,
так и возрастанию участия местных кадров в принятии более
важных решений на местах. Таким образом, при помощи новых систем координации можно было бы сочетать деятельность в национальных масштабах с участием местных кадров.
Частично это уже было успешно испытано в крупном бизнесе.
Создание системы широкого участия путем эволюции, возможно, не покажется убедительным решением вопроса для
тех слоев американского общества, которые пошли по пути
полного отчуждения, и покажется слишком крутой переменой
тем, кто кровно заинтересован в сохранении статус-кво. Но
большая группа американцев, которые придерживаются концепции постепенных изменений и ценят законный порядок,
может быть, найдет, что система широкого участия в общественных делах — это желаемый творческий выход для об щества, которое становится все более сложным и ориентирующимся на специализацию. В этой обстановке возможно даже, что значение политических партий, издавна известных в
Америке, уменьшится еще больше; вместо них в фокусе политических действий окажутся организованные местные, региональные, городские, профессиональные и другие группы, а
для решения конкретных вопросов государственной важности
каждый раз будут формироваться национальные коалиции
переменного состава.